大阪府議会議員・西野修平オフィシャルサイト

修平の視察報告

岡山県真庭市の「バイオマスタウン構想」を行政調査

平成２８年８月２９日（月）

－環境農林水産常任委員会視察－

●「真庭市バイオマスタウン構想」とは

温室効果ガス排出量の削減が世界的に提唱される中、わが国では、バイオマスエネルギー（※）の発生から利用までの総合的な利活用システムの構築に向け、平成１４年に「バイオマス・ニッポン総合戦略」が議決定されました。それを受け、いち早く「バイオマスタウン構想」を掲げ、木材による循環型社会モデルを形成すべく、ベストセラー「里山資本主義」の舞台にもなった真庭市の行政調査を行いました。

真庭市では平成５年に地元の若手経営者や各方面のリーダーたちが中心となり、「２１世紀の真庭塾」という組織が立ち上がり、そこに行政や産・学連携の仕組みが「協働」の形で参画し、循環型地域社会の構築に向けた体制が整備されてきた歴史があります。
そして、平成１７年に９町村の合併を経て、総面積約が８２８ｋ㎡と広がり、そのうち約７９％が森林という豊富な森林資源を活かし、翌年、木質副産物だけでなく、家畜排泄物や食品廃棄物などもバイオマスとして活用するため、明確な目標値を定め、その達成に向けた様々な方策を取りまとめた構想を策定ました。

具体的には木くずから木質エネルギーへの転換をはじめ、廃食油からＢＤＦ（バイオディーゼル）燃料の精製、バイオマス堆肥を利用した農作物栽培など、様々な取り組みが推進されています。
また、高校生によるバイオマス授業やバイオマス市民講座など、普及啓発活動も盛んに行われています。

●木質バイオマスの燃料活用と循環ビジョン

真庭市では「木質バイオマスエネルギー自給率」の目標値を２０％に定め、木質資源を真庭市内で循環させる取り組みが行われていますが、その際、コストと手段、技術が大きな課題となります。そこで、実証実験を重ね、安定供給体制の構築をめざし、平成２１年に「真庭バイオマス集積基地」を完成しました。

この施設では製品として利用できない曲がった木などの木質副産物を用途別に加工しています。例えば、かんな屑は新素材へ再利用し、粉砕した樹皮はバイオマス発電に、チップは熱利用や冷暖房対応ボイラーに、そしてペレットは農業用加熱ボイラーに活用するなど、産業、農業、市民生活などの様々な分野で有効活用されています。
こうした取り組みにより、真庭市のバイオマス利用量は年間約４３，０００ｔで５億円の地産効果を生み出し、また、石油代替量は年間約１６，０００ｋｌにも上り、１４億円分を代替えするなどの経済効果をもたらしています。

また、真庭市役所本庁舎にはチップボイラーやペレットボイラーが設置された「エネルギー棟（建設費は約２億２千万円）」があり、石油などの化石燃料を一切使用せずに、真庭産のチップやペレットを利用することで、４階建ての庁舎内の空調の熱源を確保しています。まさにバイオマスタウンを象徴する“地産地消”の空調方式と言えます。さらに、庁舎内の電力の１５％は太陽光エネルギーにより賄われています。

●銘建工業（株）と真庭バイオマス発電（株）

大正１２年に創業した銘建工業（株）は、これまで真庭市を拠点に国内トップクラスの集成材メーカーとして事業を展開してきました。昭和４０年頃には６千人いた岡山県内の製材産業従事者は５百人程度に減少し、衰退産業となった製材産業を復活させるべく、昭和５９年に自社の廃材を利用したバイオマス発電を開始しました。当初は１７５ｋＷの小さな発電所からスタートしましたが、平成９年には１，９５０ｋＷの発電所に更新し、売電事業を始めました。
また、集成材事業で排出される４万トンの木くずは、発電事業だけでは使いきれず、平成１６年から木質ペレットの製造販売も手掛け、日本のペレット生産では、トップシェアを誇っています。文字どおり、銘建工業は木質バイオマスのパイオニアとも言える企業です。

そして、平成２５年にはその銘建工業を中心に、真庭市や真庭森林組合など官民９団体で「真庭バイオマス発電（株）」が設立され、平成２７年から発電所が稼動しました。
燃料は真庭地域の間伐材をはじめとする未利用材や、製材所で発生する製材端材など、年間１４８，０００ｔを使用します。
これにより発電出力は１０，０００ｋＷにもおよび、一般家庭の約２万２千世帯分に相当します。１年間の売電価格は約２２億円で、現在も順調に事業が行われています。
こうした取り組みにより、地域の林業・木材産業の拡大はもとより、雇用の拡大、森林機能の回復、観光振興など、様々な分野の活性化が着実に行われています。
さらに、平成２２年には産・官・学の連携のもと、研究開発の拠点「真庭バイオマスラボ」が開設され、新素材開発に向けた事業が始まっています。

（※）バイオマスエネルギー

木材（木くず）や海草、生ゴミ、糞尿、プランクトンなど、再生可能な生物由来の動植物資源を利用した自然エネルギーのこと。近年、地球温暖化防止や循環型社会の形成に向け、石油などの化石燃料に代わる新たなエネルギー源として期待されています。